نامه سرگشاده علیرضا قانع به سید حسین رضویان

به گزارش خبرنگار سرویس سیاسی گیلانستان، علیرضا قانع فعال سیاسی اجتماعی و کارمند شهرداری رشت در نامه‌ای سرگشاده به سیدحسین رضویان رئیس کمیسیون توسعه پایدار شورای شهر رشت نوشت:

برادر عزیزم جناب آقای دکتر سید حسین رضویان  

عضو محترم شورای اسلامی شهر رشت

با سلام و احترام؛

برادر عزیز،

نطق جنابعالی در اولین جلسه پس از تعویق انتخابات را در فضای مجازی با دقت مشاهده کردم. با توجه به پرسش‌ها و نکاتی که مطرح فرمودید، بر خود لازم دانستم به‌عنوان یکی از کارکنان نهاد مدیریت شهر رشت، نکاتی را محترمانه و برادرانه با شما در میان بگذارم.

ابتدا از جنابعالی بابت به‌رسمیت شناختن «حق انتقاد» مردم از مدیریت شهری تشکر می‌کنم. دست‌کم شما ـ برخلاف یکی دیگر از اعضای شورا ـ منتقدان را «ضد توسعه» یا نامزدهای انتخاباتی را دارای «مغز کوچک زنگ‌زده» خطاب نکردید و این تفاوت در ادبیات، قابل تقدیر است.

اما در پاسخ به پرسش شما که فرمودید:

«۱۵ ناحیه شهرداری رشت قرار است امروز چه کار کنند؟ آیا صف مواجهه با شهروندان و پیگیری موضوعات، مربوط به نواحی نیست؟»

چند نکته را از باب دفاع از زحمات همکاران شریفم در نواحی به استحضار می‌رسانم:

نمی‌دانم در این پنج سال، فرصتی برای بازدید از محل استقرار نواحی و گفت‌وگوی مستقیم با رؤسا و کارکنان آن‌ها داشته‌اید یا خیر. بی‌شک نواحی خط مقدم مواجهه با شهروندان‌اند؛ اما واقعیت این است که بسیاری از آن‌ها حتی از مکان استقرار مناسب و در شأن کارکنان و شهروندان برخوردار نیستند.

کمبود نیروی انسانی متخصص، تجهیزات، مصالح و حتی زیرساخت‌های ساده اداری در برخی نواحی مشهود است. با این حال، همکاران ما با همان امکانات محدود، بار سنگین توقعات شهروندان را بر دوش می‌کشند. آنان نخستین و در بسیاری موارد آخرین حلقه ارتباط مستقیم مردم با شهرداری هستند.

کلیه مسائل خدمات شهری از رفت‌وروب و جمع‌آوری زباله گرفته تا هماهنگی با پیمانکاران، پیگیری اجرای طرح‌های عمرانی خرد، اعلام و رسیدگی به نقاط حادثه‌خیز، حفاری‌های رهاشده، معابر پرخطر، مشکلات ترافیکی، سدمعبر، دست‌فروشان، مزاحمت‌های شهری، پیگیری وضعیت املاک، پاسخ به اعتراضات مردمی، نقش‌آفرینی در مدیریت بحران‌ها (سیلاب، برف و حوادث غیرمترقبه)، دریافت شکایات و حتی شنیدن گلایه‌های روزمره شهروندان، عمدتاً در نواحی انجام می‌شود.

بله، مأموریت ناحیه‌ها حضور میدانی و مدیریت لحظه‌ای است؛ اما این مأموریت زمانی اثرگذار خواهد بود که حداقل امکانات فراهم باشد. در برخی مواقع، وضعیت به‌گونه‌ای است که یک روز قیر هست اما قیف نیست و روز دیگر قیف هست اما قیر نیست!

برادر عزیز،

کمبود اختیارات و امکانات، ریشه ی بخش قابل‌توجهی از مشکلات است، نه صرفاً بی‌عملی یا کم‌کاری همکاران. منکر وجود ضعف یا کم‌کاری در برخی موارد نیستم؛ اما اینکه همه مشکلات و بار عملکرد ۲۰۰۰ پرسنل شهرداری را متوجه نواحی بدانیم، منصفانه نیست. تضعیف این حلقه میدانی، شورا و شهرداری را با انبوهی از مشکلات انباشته و بدون متولی در سطح محلات مواجه خواهد کرد.

نواحی نه بودجه مستقل کافی دارند، نه مصالح و ابزار لازم، و نه اختیار تصمیم‌گیری چابک. برای کوچک‌ترین اقدام، گاه باید سلسله‌مراتب طولانی اداری طی شود. طبیعی است در چنین شرایطی، شهروند تأخیر یا بی‌توجهی را به حساب ناحیه بگذارد، در حالی که ریشه مسئله در ساختار و میزان تفویض اختیار است.

همچنین، نمی‌توان از این واقعیت گذشت که برخی مداخلات بیرونی در انتصاب رؤسای نواحی ـ گاه با حداقل تجربه و آموزش تخصصی ـ مزید بر علت شده است.

منتقد بودن شورا ارزشمند است، اما حمایت از اصلاح ساختار نیز ضروری است. انتقاد شما می‌تواند به بهبود عملکرد نواحی منجر شود، به شرط آنکه به اصلاح فرآیندها و تقویت اختیارات نیز بینجامد، نه صرفاً ایجاد فضای بی‌اعتمادی نسبت به همکاران.

انتظار ما به‌عنوان کارکنان شهرداری از جنابعالی این است که:

– در کنار طرح چنین پرسش‌هایی، برای تفویض اختیارات واقعی، تخصیص بودجه عملیاتی و تعریف شاخص‌های شفاف ارزیابی عملکرد نیز گام بردارید.

– از مدیریت شهری بخواهید گزارش‌های مستند و قابل سنجش از عملکرد هر ناحیه ارائه شود تا هم شهروندان قضاوت عادلانه‌تری داشته باشند و هم نقاط ضعف با عدد و شاخص اصلاح شود، نه با برچسب‌زنی.

حمایت از همکاران خدوم، به معنای نفی نقد نیست. هیچ‌یک از ما مدعی بی‌نقص بودن نیستیم همانگونه که نقص در نهاد تصمیم سازی را نمی توان کتمان کرد .هرجا تخلف یا فساد باشد، باید با آن برخورد جدی و قاطع صورت گیرد و در این زمینه، کمترین تردیدی وجود ندارد.

اما تعمیم برخی ضعف‌ها به کل ساختار نواحی و زیر سؤال بردن فلسفه وجودی آن‌ها، هم انگیزه خدمت را کاهش می‌دهد و هم حق مجموعه‌ای را که سال‌ها در کوچه و خیابان کنار مردم ایستاده‌اند، نادیده می‌گیرد.

به‌عنوان یک خدمتگزار کوچک در این مجموعه، پیشنهاد می‌کنم:

– جلسه‌ای تخصصی با حضور جنابعالی، نمایندگان نواحی و مسئولان مرتبط برگزار شود تا هم واقعیت‌های میدانی تشریح شود و هم راهکارهای اصلاحی بررسی گردد.

– گزارشی شفاف و عمومی از شرح وظایف ، اختیارات، محدودیت‌ها و کارنامه عملکرد نواحی تهیه و منتشر شود تا شهروندان بتوانند منصفانه‌تر قضاوت کنند.

در پایان، ضمن تأکید بر احترام قلبی به جنابعالی و سایر اعضای محترم شورا، بار دیگر از به‌رسمیت شناختن فضای گفت‌وگو و نقد تشکر می‌کنم. امید است این گفت‌وگوی برادرانه به ارتقای کیفیت خدمات شهری و افزایش رضایت مردم شریف رشت منجر شود.

با احترام

علیرضا قانع

احدی از کارکنان شهرداری رشت